1930 · хронология событий · документы · свидетельства · комментарии · 2017

АнисимовБобровниковБобыловБондарикБрюховецкийВарламовВерчебаГавриловГоловинГоробцовГрабчакДобрынинЗевелеваКлочковКозловскийКосьяновКурбановКушельЛедовскихЛисов ст.Лисов мл.ЛобановЛунькинМазаевМальскийМартыновМаутинаМилитенкоМироновМоисеенкоОганесянОрловПановПахомовПендинПетровПопковРебрикРоковРомановСавченкоСнопкоСоловьевСпиридоновСтариковСтрельцовТрубецкойТрутневТуровУмрихинХныкинЦейслерЧесаловЧерезовШвецШендеровЭкзарьянЭфстадиуЮрчиковаНаграды Лисова«МК»СлухиКомментарииДокументыСчетная Палата РФПрокуратураСудДепартамент образования МосквыРособразованиеРосгеологияРоснедраЛенинградский горныйМосковский горныйМИСиСМИИГАиКРУДНРГУНиГВыпускники МГРИМгришевнаМосковский геологоразведочныйУченый совет МГРИ-РГГРУПисьма из МГРИ-РГГРУГРУ им. ЛисоваФЭСМГРИ-2МГРИ-3
SOS-MGRI · 2017 ©

Именем Российской Федерации ...

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ МГРИ-РГГРУ

"Законный представитель - ректор Лисов В. И.
в судебное заседание не явился, извещен."

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ МГРИ-РГГРУ

Признать виновным юридическое лицо - Федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального
образования "Российский государственный геологоразведочный
университет им. Серго Орджоникидзе" в совершении правонарушения :)))

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ МГРИ-РГГРУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

20 октября 2014 года


Дело № 5-211/14

Мировой судья судебного участка № 212 Обручевского района г.Москвы Лапатинская О.Н., рассмотрев административное дело по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе", имеющего адрес: **********

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе" виновно в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Правонарушение выразилось в следующем: ****** 2014 года юридическое лицо в зданиях УЛК и АБК ФГБОУ ВПО "Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе" по адресу: ********* не выполнило п.1,2,3,4,5,6,7,8,9 предписания 1 РОНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г.Москве № **** от ******* 2013 года, а именно:
      п.1 - здание УЛК и АБК не оборудовано комплексом противопожарной защиты (системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения людей о пожаре) с переводом установки пожарной автоматики с ручного пуска на автоматический;
      п. 2 - не заключены договоры со специализированной организацией на техническое обслуживание систем противопожарной защиты зданий УЛК и АБК (система автоматической пожарной сигнализации; система оповещения людей о пожаре; внутреннего противопожарного водопровода);
      п. 3 - не очищена от масляной краски и не демонтирована сгораемая отделка стен на 1-ом, 2-ом, 3-м, 5-ом этажах здания УЛК на путях эвакуации;
      п. 4 - не выполнены поэтажные планы эвакуации в здании УЛК и АБК в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2002 (ППР в РФ п.7);
      п. 5 - в здании УЛК не восстановлены двери, входящие в систему противодымной защиты здания (согласно первоначальному проекту);
      п. 6 - не предусмотрено устройство для самозакрывания дверей, входящих в систему противодымной защиты здания;
      7 - не заменено обычное стекло на армированное в остеклении дверей входящих в систему противодымной защиты здания;
      п. 8 - запасные выходы из актового зала не освобождены от посторонних предметов;
      п. 9 - не проведена обработка (пропитка) деревянных конструкций сценической коробки, а также драпировки в зрительном зале огнезащитным составом с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и срока ее действия,
      таким образом, юридическое лицо нарушило нарушило ст. 37,38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", "Правила противопожарного режима в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 "О противопожарном режиме", то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
       Законный представитель - ректор Лисов В. И. в судебное заседание не явился, извещен.
       Защитник юридического лица Чикурова Е.В. в судебное заседание явилась, указала на отсутствие в действиях ФГБОУ ВПО "Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе" вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо является государственным бюджетным учреждением, финансирование которого осуществляется из средств федерального бюджета, у юридического лица отсутствуют финансовые средства для устранения, указанных в предписании недостатков, однако, юридическим лицом приняты все зависящие от него меры, направленные на получение денежных средств, путем направления заявок в Министерство Образования РФ, просила о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с отсутствием вины как квалифицирующего признака субъективной стороны административного правонарушения.
       Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
       Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, вмененного юридическому лицу, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
       В соответствии со ст.37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
      Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
       В силу ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
       Выслушав защитника Чикурову Е.В., суд нашел, что вина юридического лица подтверждается совокупностью представленных доказательств, признанных судом достоверными, а именно:
       - протоколом об административном правонарушении № *** от **** 2014 года (л.д.*);
       - копией предписания 1 РОНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве ***** от **** 2013 года (л.д.**);
       - распоряжением о проведении проверки в зданиях ФГБОУ ВПО РГГУ по адресу: ****** от *** 2014 года № 508 с целью контроля за исполнением предписания № *** от **** 2013 года (л.д. **);
       - актом проверки № *** проверки в зданиях ФГБОУ ВПО РГГУ по адресу: ****** от ***** 2014 года с целью контроля за исполнением предписания № ****** от ***** 2013 года (л.д.**);
       - приказом об утверждении в должности ректора Лисова В. И.(л.д.**);
       - свидетельством о регистрации юридического лица (л.д.**).
       Из вышеперечисленных доказательств следует, что по результатам проверки пожарной безопасности, проведенной ******** 2013 года инспектором 1 РОНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г.Москве ректору Лисову В. И. выдано предписание ***** от ******2013 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которое получено Лисовым В. И. **** 2013 года, сроки исполнения предписания - **** 2014 года, однако, вплоть до проверки ******** 2014 года вышеуказанное предписание в части п. 1,2,3,4,5,6,7,8,9 не выполнено. Не доверять вышеуказанным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они достаточны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.
       Перечисленные выше доказательства подтверждают факт выявления нарушений, приведенных в протоколе об административном правонарушении, также факт проведения самой проверки компетентным лицом. Предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.
       Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права, предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ при составлении протокола разъяснены.
       Доводы защитника о том, что в действиях ФГБОУ ВПО РГГУ отсутствует вина в совершении данного административного правонарушения, так как Университет, является бюджетной организацией, в связи с чем указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности устранены им быть не могли по причине отсутствия должного денежного финансирования, а Университетом приняты все зависящие от него меры направленные на получение денежных средств, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку в соответствии со ст. 37 и ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
      При этом направление заявок в Министерство Образования РФ в полной мере не свидетельствует о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания государственного инспектора по пожарному надзору, учитывая повышенную опасность данного правонарушения, поскольку невыполнение правил пожарной безопасности может привести к массовой гибели людей в случае возможного возгорания в помещениях ФГБОУ ВПО «Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе», что, в свою очередь, не позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
       На основании изложенного, суд считает виновность юридического лица - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе" доказанной полностью, действия юридического лица квалифицирует по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
       При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, черты дела. Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.
       С учетом названных обстоятельств суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере ***** рублей.
       Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

       ПОСТАНОВИЛ:

       Признать виновным юридическое лицо - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ******** рублей.
       Взыскатель: *******************
       Должник: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе"
       Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
       Настоящее постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 212 Обручевского района г.Москвы.


Мировой судья О.Н. Лапатинская



Василий обалденный пофигист во всем, что касается
вверенного ему высшего учебного заведения :))))

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ МГРИ-РГГРУ
Дата:2014-10-20